Ley antiokupas en España 2026: qué está en vigor, plazos de desalojo y qué cambió

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Contenido actualizado el 29/10/2026 · Por Manuel Soto, asesor de seguridad con más de 18 años en el sector de las alarmas

En España no hay una única «ley antiokupas». Lo que se aplica cuando alguien ocupa una vivienda es un conjunto de normas: el Código Penal, que castiga el allanamiento y la usurpación; la Ley 5/2018, el llamado desahucio exprés; y la Ley Orgánica 1/2025, que llevó estos delitos al juicio rápido. A eso se suma la doctrina de la Fiscalía y del Tribunal Supremo.

Aquí tienes qué dice cada norma, cuánto tarda de verdad un desalojo, qué pasó con la «nueva ley antiokupas» que se tramitaba en el Congreso y qué puedes hacer si te ocupan la casa. La información está actualizada a octubre de 2026 y es solo informativa: no tiene valor de asesoramiento jurídico ni sustituye el consejo de un abogado.

Respuesta rápida

No hay ninguna ley antiokupas nueva en vigor. Las proposiciones que se tramitaban en el Congreso caducaron con la disolución de las Cortes el 6 de octubre de 2026, con elecciones convocadas para el 29 de noviembre.

Las normas vigentes son el Código Penal (arts. 202 y 245), la Ley 5/2018 de desahucio exprés y la Ley Orgánica 1/2025, en vigor desde el 3 de abril de 2025, que permite el juicio rápido en los casos de allanamiento y de usurpación con violencia.

No existe el plazo de «48 horas»: si la ocupación se detecta mientras se produce, la policía puede actuar sin orden judicial.

Qué normas se aplican hoy a la ocupación de viviendas

Estas son las piezas que forman lo que se conoce como ley antiokupa, con lo que regula cada una:

NormaQué regulaDesde cuándo
Código Penal, art. 202Allanamiento de morada: entrar o quedarse en una vivienda que es morada de otro (habitual o segunda residencia que se usa)Vigente
Código Penal, art. 245Usurpación: ocupar un inmueble que no es morada (piso vacío, sin uso)Vigente
Ley 5/2018Desahucio exprés por la vía civil para recuperar la posesión de una vivienda ocupadaJulio de 2018
Instrucción 1/2020 de la FiscalíaCriterio para considerar morada la segunda residencia y pedir el desalojo cautelarSeptiembre de 2020
Instrucción 6/2020 de la Secretaría de Estado de SeguridadProtocolo policial: actuación inmediata ante una ocupación flagranteSeptiembre de 2020
Ley Orgánica 1/2025Lleva el allanamiento y la usurpación al procedimiento de enjuiciamiento rápido3 de abril de 2025
Sentencia del Tribunal Supremo 426/2026Cortar los suministros a quien ocupa sin título no es, por regla general, coacciones24 de junio de 2026

¿Hay una nueva ley antiokupas? Estado en octubre de 2026

Durante 2024, 2025 y 2026 se tramitaron en las Cortes varias proposiciones para endurecer la respuesta a la ocupación: dos del PP y una de Junts. Entre otras cosas planteaban desalojos en 24 o 48 horas, impedir que los ocupantes se empadronen, permitir que la comunidad de propietarios avise al dueño y cortar los suministros.

Ninguna llegó a aprobarse. Pasaron meses con el plazo de enmiendas ampliado una y otra vez, y con la disolución de las Cortes el 6 de octubre de 2026 todas las iniciativas que seguían en trámite caducaron. La moción que el Congreso aprobó en septiembre de 2026 pidiendo desalojos en 24 o 48 horas no es vinculante y no cambia ninguna norma.

Qué significa para ti

Si lees que «ya hay desalojo en 24 horas» o que «la nueva ley antiokupas entra en vigor», no es cierto a día de hoy. Cualquier cambio dependerá de lo que haga el Parlamento que salga de las elecciones del 29 de noviembre de 2026. Actualizaremos esta guía si se aprueba algo.

Allanamiento o usurpación: la diferencia que lo decide todo

El tipo de delito depende de si la vivienda ocupada es morada, es decir, un sitio donde alguien desarrolla su vida privada. De eso dependen la pena y el procedimiento:

Allanamiento de morada (art. 202 CP)Usurpación (art. 245 CP)
Qué viviendaLa habitual o una segunda residencia que se usa, aunque sea de forma ocasionalUn inmueble que no es morada: piso vacío, sin muebles ni uso, de bancos o en venta
Pena sin violenciaPrisión de 6 meses a 2 añosMulta de 3 a 6 meses (delito leve)
Pena con violencia o intimidaciónPrisión de 1 a 4 años y multa de 6 a 12 mesesPrisión de 1 a 2 años, además de la pena por las violencias
Juicio rápido (LO 1/2025)Sí, en el allanamiento básicoSolo si hay violencia; la ocupación pacífica va al juicio por delito leve

Fuentes: Código Penal, LO 1/2025 y Circular 1/2025 de la Fiscalía General del Estado.

La segunda residencia es el caso que más dudas genera. La Instrucción 1/2020 de la Fiscalía considera que es morada «siempre que en las mismas se desarrolle, aun de modo eventual, la vida privada» de sus dueños. Es un criterio de la Fiscalía, no una norma que obligue a los jueces, pero se aplica de forma general: si usas la casa en verano o algunos fines de semana, su ocupación es allanamiento.

El delito flagrante y el mito de las 48 horas

Es la idea más repetida y es falsa: ninguna ley fija un plazo de 48 horas pasado el cual la policía ya no puede actuar. Lo que existe es el delito flagrante. Mientras la ocupación se está produciendo o se acaba de producir, la policía puede entrar, identificar a los ocupantes, detenerlos y desalojar sin orden judicial, como recoge el protocolo del Ministerio del Interior de 2020 (Instrucción 6/2020 de la Secretaría de Estado de Seguridad).

Cuando ya no hay flagrancia, porque la ocupación se descubre días o semanas después, la policía necesita autorización judicial y el asunto pasa al juzgado. Por eso lo decisivo no es un reloj de 48 horas, sino enterarse cuanto antes. Es la razón de ser de una alarma antiokupas conectada a central: detecta la entrada y avisa a la policía en el momento.

El juicio rápido de la Ley Orgánica 1/2025

Desde el 3 de abril de 2025, el allanamiento y la usurpación pueden tramitarse por el procedimiento de enjuiciamiento rápido, el mismo que se usa, por ejemplo, en muchos delitos de tráfico. La ley fija que el juicio oral se celebre en un máximo de 15 días desde la comparecencia del acusado y que la sentencia se dicte en los 3 días siguientes. El desalojo puede acordarse como medida cautelar durante el proceso o con la sentencia.

Hay matices importantes. Según la Circular 1/2025 de la Fiscalía, el juicio rápido sirve para el allanamiento básico y la usurpación con violencia; la ocupación pacífica de un piso vacío, que es delito leve, sigue el juicio por delitos leves. Y los plazos son los que marca la ley: en la práctica dependen de la carga del juzgado y de que la policía haya podido identificar a los ocupantes.

El desahucio exprés civil (Ley 5/2018)

Es la vía civil para recuperar la posesión de una vivienda ocupada sin título. No busca castigar a nadie, sino que te devuelvan la casa. La pueden usar:

Sí pueden usarla

  • Personas físicas propietarias o poseedoras legítimas
  • Entidades sin ánimo de lucro con derecho a poseer la vivienda
  • Entidades públicas propietarias de vivienda social

No pueden usarla

  • Bancos
  • Fondos y empresas con ánimo de lucro
  • Estos acuden a los procedimientos ordinarios

Lo esencial de la ley: los ocupantes tienen 5 días para acreditar que tienen derecho a estar en la vivienda y, si no lo hacen, el juez puede ordenar su entrega inmediata, sin recurso. Los pasos, lo que cuesta y lo que tarda en la práctica los tienes en cómo echar a un okupa.

Inquiokupas: un caso aparte

Un inquiokupa entró en la vivienda con un contrato de alquiler y dejó de pagar. No es un okupa en sentido legal: tenía un título, así que no hay allanamiento ni usurpación, y no se aplica la Ley 5/2018. La vía es el desahucio por falta de pago, que suele ser más lento. Por eso la prevención aquí pasa por estudiar bien al inquilino y por el seguro de impago. Cómo se le echa y cómo evitarlo lo explicamos en okupas e inquiokupas en España.

Personas vulnerables y suspensión de desahucios

Desde la pandemia estuvo vigente una suspensión de lanzamientos para hogares vulnerables que, con límites, alcanzaba a algunas ocupaciones sin título. Esa suspensión se prorrogó por última vez hasta el 31 de diciembre de 2025. Los dos decretos que intentaron alargarla a 2026 fueron derogados por el Congreso en enero y febrero de 2026.

En octubre de 2026 se aprobó un nuevo real decreto-ley (RDL 29/2026) que suspende hasta 2030 los lanzamientos de hogares vulnerables cuando quien demanda es un gran tenedor. Está pendiente de convalidación. Si te afecta, pide a tu abogado que revise si se aplica a tu caso: depende de quién sea el propietario y de la situación de los ocupantes.

¿Puedo cortar la luz y el agua a los okupas?

Hasta 2026 la respuesta prudente era no, porque se podía considerar coacciones. La sentencia del Pleno de la Sala Segunda del Tribunal Supremo 426/2026, de 24 de junio, fijó que dar de baja los suministros a quien ocupa una vivienda sin ningún título no es, por regla general, un delito de coacciones.

El matiz es importante: si el ocupante tiene algún título, como un contrato de alquiler aunque no pague, la situación cambia. Antes de tocar los suministros, consúltalo con un abogado.

Qué puedes hacer como propietario (y qué no)

Sí

  • Llamar al 112 o a la policía en cuanto lo detectes
  • Denunciar y aportar escrituras, recibos y fotos
  • Pedir el desalojo cautelar en la vía penal o el desahucio exprés en la civil
  • Consultar con un abogado antes de dar de baja los suministros

No

  • Entrar por tu cuenta, cambiar la cerradura o sacar sus cosas
  • Usar la fuerza o amenazar a los ocupantes
  • Encargar un desalojo extrajudicial: ninguna empresa privada tiene facultades legales para desalojar
  • Negociar pagos sin asesoramiento

Sobre lo que pueden y no pueden hacer las empresas que ofrecen desalojos, tienes la guía de empresas de desokupación.

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Fuentes

Normas y documentos consultados

  • Código Penal, artículos 202 y 245.
  • Ley 5/2018, de 11 de junio (desahucio exprés), en el BOE.
  • Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de eficiencia del Servicio Público de Justicia, en el BOE.
  • Instrucción 1/2020 y Circular 1/2025 de la Fiscalía General del Estado.
  • Instrucción 6/2020 de la Secretaría de Estado de Seguridad (protocolo ante ocupaciones).
  • Sentencia del Tribunal Supremo (Pleno, Sala 2.ª) 426/2026, de 24 de junio.
  • Real Decreto 806/2026, de 5 de octubre, de disolución de las Cortes.

Contenido exclusivamente informativo, sin ningún valor de asesoramiento jurídico. Actualizado en octubre de 2026.

Preguntas frecuentes sobre la ley antiokupas

¿Hay una nueva ley antiokupas en 2026?

No. Las proposiciones que se tramitaban en el Congreso caducaron con la disolución de las Cortes el 6 de octubre de 2026. Siguen vigentes el Código Penal, la Ley 5/2018 de desahucio exprés y el juicio rápido de la Ley Orgánica 1/2025.

¿Cuándo entró en vigor el juicio rápido para okupas?

El 3 de abril de 2025, con la Ley Orgánica 1/2025. Permite juzgar el allanamiento y la usurpación con violencia en un juicio que debe celebrarse en un máximo de 15 días, con sentencia en los tres días siguientes.

¿Es verdad que pasadas 48 horas no se puede echar a un okupa?

No. Ninguna ley fija ese plazo. Si la ocupación es flagrante, la policía puede actuar sin orden judicial; si se descubre más tarde, hace falta un procedimiento judicial, penal o civil.

¿Qué diferencia hay entre allanamiento y usurpación?

El allanamiento afecta a una morada, como la vivienda habitual o una segunda residencia que se usa, y se castiga con prisión. La usurpación afecta a un inmueble que no es morada, como un piso vacío, y sin violencia es un delito leve con multa.

¿Una segunda residencia es morada?

Según la Instrucción 1/2020 de la Fiscalía, sí, siempre que se use aunque sea de forma ocasional. En ese caso su ocupación es allanamiento de morada.

¿Quién puede usar el desahucio exprés de la Ley 5/2018?

Las personas físicas propietarias o poseedoras legítimas, las entidades sin ánimo de lucro y las entidades públicas de vivienda social. Los bancos y las empresas con ánimo de lucro no pueden usarlo.

¿Puedo cortar los suministros a los okupas?

El Tribunal Supremo (sentencia 426/2026) considera que, por regla general, no es coacciones si quien ocupa no tiene ningún título. Si tiene algún título, como un contrato, la situación cambia. Consúltalo antes con un abogado.

¿Un inquiokupa es un okupa?

No. Entró con contrato de alquiler y dejó de pagar, así que no hay allanamiento ni usurpación. La vía es el desahucio por falta de pago.

Manuel Soto, autor de Alarmas Plus
Asesor de seguridad y fundador en Comparador Alarmas Plus

Soy Manuel Soto, y llevo más de 18 años metido de lleno en el sector de las alarmas para hogar y negocio. Durante todo ese tiempo he sido distribuidor autorizado de las principales compañías del mercado —ADT (antes Tyco), Verisure (Securitas Direct), Movistar Prosegur Alarmas, Segurma y Sicor, la alarma de El Corte Inglés—, además de encargarme de su comercialización y posicionamiento online.Trabajar con varias de ellas a la vez me ha dado una perspectiva que pocos tienen: conozco por dentro cómo funcionan sus equipos, sus centrales receptoras, sus contratos y permanencias, cómo trabajan sus comerciales e instaladores y, sobre todo, dónde está la letra pequeña de cada oferta. Conocerlas por dentro me permite compararlas con datos y contarte las cosas como son.A eso le sumo más de 20 años en tecnología, desarrollo web y SEO, que es lo que me permite explicarte todo esto de forma clara y sin tecnicismos. Mi objetivo en Comparador Alarmas Plus es sencillo: auditar las ofertas del mercado con criterio, separar lo que de verdad protege tu casa de lo que es puro marketing, y ayudarte a decidir con toda la información delante. Sin humo y sin sorpresas.

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